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    Sutel: medida de restricción por uso excesivo de Internet móvil es temporal

    La Política de Uso Justo autorizada por la Superintendencia de Telecomunicaciones (Sutel) para que los operadores limiten a los usuarios que abusan de la descarga móvil es una medida temporal, según indica la resolución de pautas para su aplicación emitida por Sutel para los operadores Movistar, Kolbi y Claro.





    En los últimos meses, los operadores móviles iniciaron a aplicar la sanción a los clientes que superen como máximo 5GB, a quienes se les reduce la velocidad (sin importar la velocidad contratada) a niveles de uso mínimo como 128 kbps.

    Según manifiestan los voceros de los operadores, la descarga excesiva por parte de algunos usuarios está afectando la calidad del servicio del resto de sus clientes que son el 95%, por lo que la medida es justa.




    Sin embargo, el Consejo de Sutel ordena que la medida se aplique de manera temporal y recomienda como medida para mejorar la calidad del servicio, el cobro por descarga, es decir que no se cobre por velocidades sino por datos.

    El cobro por descarga es una medida que se aplica solo a los clientes de la modalidad prepago, pero no postpago. La Sutel es la institución de esa regulación.

    De llegar a facturarse por descarga y no por velocidad, la Sutel advierte a los operadores que la Política de Uso Justo no se puede aplicar.

    “Es imperativo resaltar que los operadores deben considerar soluciones a largo plazo como el desarrollo de mayor capacidad de sus redes y solo como remedio a corto plazo y de forma temporal deben considerarse las medidas de políticas de uso justo”, indica la resolución.

    Un “uso justo” de la política
    Para que los operadores puedan sancionar a sus clientes cuando excedan la descarga, tendrán que seguir lineamientos que eran necesarios y que la Sutel ya les comunicó días anteriores.
    Estos son:

    • Los contratos que se adquirieran antes de la aplicación de la política se podrán modificar cuando el usuario sea comunicado y tenga su consentimiento. El usuario disconforme podrá cambiar de operador si no está de acuerdo.


    • Los operadores deben publicar en sus sitio web los contratos de políticas de uso justo.


    • Los usuarios deben ser informados sobre la política en el sitio de venta.


    • La velocidad reducida deberá ser razonable y funcional. Se estima que una velocidad mínima para navegar es de 128 kbps.


    • Los operadores deben notificar a sus clientes por medio de un SMS cuando su consumo mensual alcance el 80%.


    • La Política de Uso Justo no puede utilizarse para la monetización de la gestión.


    • La política debe ser auditable para comprobar que existe una necesidad real de su aplicación.

    De acuerdo a un informe elaborado por Sutel, un 5% de los usuarios efectúan un consumo “extraordinario” del servicio de Internet móvil, los cuales acaparan cerca del 35% de los recursos y capacidad de las redes de los operadores.
    Sin embargo, la Sutel no definió el umbral de descarga para los operadores. En esta resolución solo indica que el umbral de descarga propuesto por los operadores coincide con los resultados del estudio. En el caso de Movistar es límite de descarga con la velocidad contratada es de 5GB, mientras que Kolbi lo estipula en 6 GB.



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